进度条已经过了一半了！ 5000亿元新金融工具加速落地

10月20日，国家开发银行（以下简称“国开行”）消息显示，截至10月17日，国开行新增金融工具已投放1893.5亿元，重点支持省份经济“带头”，加大对民间投资和新生产力领域的支持力度。预计带动项目总投资2.8万亿元。同日，中国进出口银行还公布了推出新政策性金融工具的最新进展。进出口银行表示，所投资金中，83%投向主要经济省份，充分发挥主要经济省份的“带动作用”； 40%投向民间资本项目，积极助力民营经济发展； 40%投入数字经济和人工智能领域项目，在符合国家战略和重点发展方向的领域提供精准支持节。此前，中国农业发展银行（以下简称“农发行”）也公告称，自该基金成立至10月17日15时止，已完成农业发展银行下拨资金1001.11亿元投资，额度1500亿元，支持项目共计562个，预计带动项目投资总额超过 1.26万亿元。今年4月25日召开的中共中央政治局会议提出，打造新的财政政策工具、新的金融工具，支持科技创新、扩大消费、稳定外贸。 9月29日，国家发改委政策研究室副主任、新闻发言人李超??首次公开宣布，新增政策性金融工具规模达5000亿元，全部将用于增加项目资本金。同日，三大政策性银行注册设立投资工具，实现首笔资本投资集团。国家企业信用信息公示系统信息显示，三大政策性银行旗下的三家全资母基金分别为国开新政策金融工具有限公司、农发新政策金融工具有限公司、金银新政策金融工具有限公司。三家公司的注册资本分别为200亿元、100亿元，从投资速度来看，参考以往同类工具，第一家 2022年一批3000亿元的发展政策开发工具，从两家政策性银行基础设施基金公司成立（7月20日、7月21日）到基金结业（8月26日）仅用了一个月左右的时间。 9月29日至10月17日，农业发展银行投资逾n 60%的资金到位，可见资金投入的速度。值得注意的是，在区域投资方面，三大政策性银行均强调对12个经济大省的投资，支持经济大省的“龙头”。其中，国家开发银行出资1465.8亿元，占出资比例77.4%；中国农业发展银行出资671.36亿元，占出资比例67.06%。 “经济强省”一词首次出现在2022年政府工作报告中。 2022年8月召开的“主要经济省份政府经济形势座谈会”，经济总量最大的6个省份参加。从那时起，这个概念就被广泛使用。按今年上半年各省市地区生产总值和经济总量排名全国前12位的省市分别为广江苏、山东、浙江、四川、河南、湖北、福建、上海、湖南、安徽、北京。事实上，近年来，地方政府债务额度逐渐向富裕省份倾斜。财政部公开宣布考虑——考虑将配额分配向项目准备充分、投资效率高的地区倾斜，支持经济发达省份重大项目建设。此外，这一政策新金融工具的运用还强调了对民间投资和民间资本参与项目的支持。其中，国家开发银行民间投资和民间资本参与项目投资545.2亿元，占投资资金的28.8%；农业发展银行民间投资项目投入93.59亿元，占投入资金的9.35%。从案例来看截至目前披露，该项目获得的新增政策性金融工具占比为项目总投资的5%至10%，资本金项目占比为25%至75%。据市场机构测算，普遍预计5000亿元新增政策性金融工具将吸引约4万亿元至5万亿元投资，对应约3万亿元至4万亿元信贷需求。